البرلمان الأردني شورى وديمقراطية ، وكيف ؟ بقلم : شحاده أبو بقر العبادي

السبت , 20 نيسان/أبريل 2024

البرلمان الأردني شورى وديمقراطية ، وكيف ؟ بقلم : شحاده أبو بقر العبادي

بقلم : شحادة أبو بقر العبادي
09-01-2020 10:48 AM

إطلعت على حديث رئيس مجلس الأعيان دولة الأستاذ فيصل الفايز ، وشروحاته في ندوة حوارية بمركز القدس للدراسات ، حول دور المجلس في المسيرة البرلمانية الأردنية ، ورفضه القاطع لمقولة أن مجلس الأعيان هو ' الثلث المعطل ' ! ، كما يردد البعض ، ودولته محق في ذلك تماما ، ولهذا أرغب بالتالي في إستحضار قيمة حضارية راقية ، قيمة نابعة من سعة أفق ونبل مقاصد رجال أفذاذ بعيدي النظر ، رحمهم الله جميعا ، كانوا قد وضعوا أسس الدستور إبتداء ، وجعلوا مجلس الأمة مؤلفا من مجلسين متكاملين هما ، الأعيان والنواب ولهم في ذلك حكمة كبرى ، وذات أثر أكبر .

عندما أرسى أولئك الرجال الأفذاذ قواعد دستور الدولة في الزمن الصعب ، كانوا يدركون تماما ، أن الدولة الأردنية التي إنتزعوها بريادة الهاشميين من بين أنياب الذئاب ، هي ' ثمرة ' للثورة العربية الكبرى التي تفجرت أصلا لإسترداد دولة الخلافة الأسلامية إلى أصولها العربية ، و ' نواة ' لحلم دولة عربية كبرى واحدة ، وليس ببعيد عنا ، أن أهل الأردن كانوا قد بايعوا الشريف الحسين بن علي رحمه الله ، بالخلافة ، خلال زيارته للأردن عام ١٩٢٤ .

لن أخوض في التاريخ وكيف قاوم الحلفاء ذلك الحلم العربي وكيف نكثوا بالوعود ، لكنني أفهم أن أولئك الرجال الأوفياء ، قرروا ووفقا لهاشمية الدولة ، وإرتباطها الوجداني بآل البيت ، أن يكون البرلمان الأردني ، جامعا لمبدَأَي ' الشورى والديمقراطية ' معا ، ولهذا جعلوه مؤلفا من مجلسين ، الأعيان ، وهو تجسيد لمبدأ الشورى في الحكم ، والنواب ، وهو تجسيد لمبدأ الديمقراطية المعاصرة في الحكم .

وعليه فإن مجلس النواب هو خيار للشعب ، أما مجلس الأعيان فخيار للعرش ، أي الملك الجالس على العرش ، وبذلك يكون القرار التشريعي الصادر عن مجلس الأمة ' البرلمان ' ، قرارا ناتجا عن ممارستين ، ديمقراطية وشوروية معا ، بمعنى أن النواب يتشاورون مع الشعب ، والأعيان يتشاورون مع العرش ، وبهذا يأتي القرار البرلماني صادرا عن إرادتين ، إرادة شعبية تمنح السلطات ، لكنها لا تمتلك كل المعلومات الرسمية عن شؤون الدولة وعلاقاتها الخارجية ، وإرادة عرش رسمية تملك بحكم الموقع ، كل تلك المعلومات والمحددات وتحيط بسائر ظروف الدولة الإقليمية والعالمية .

هذا يعني ' وأنا هنا أتحدث عن المؤسسة لا عن أشخاص ' ، أن المؤسسة البرلمانية الأردنية ، من أعرق المؤسسات البرلمانية في المنطقة ، من حيث التاريخ والقيم وصيرورة القرار .

وعليه ، فإن مجلس الأعيان الذي حرص واضعو أسس الدستور الأفذاذ عليهم رحمة من الله ، على تحديد مواصفات أعضائه من أهل الحل والعقد المعروفين والمعرفين بعطائهم الوطني المتميز ، وعلى مستوى الوطن كله ، وحتى خارج أسواره ، ليس الثلث المعطل أبدا ، وإنما هو الثلث المرشد للقرار ' بتشديد الشين وكسرها ' ، عندما يكون صادرا بتوافق مشترك يجمع بين حكمة الشيوخ وتجاربهم الثرية في العمل العام ، وحماس الشباب وإندفاعهم الوطني في العمل العام أيضا ، أي هو قرار ديمقراطي وشوروي معا ، تتوفر في ثناياه ، الأصالة المرتبطة بقيم التاريخ والموروث والنظرة المستقبلية البعيدة في مغازيها ، والمعاصرة المرتبطة بالحداثة وما هو جدير منها بالإقتداء .

الحالة البرلمانية الأردنية التراكمية ، ثرية جدا في مضمونها ، وذات عراقة لا مجال لنكرانها ، ومرة ثانية ، أنا أتحدث عن المؤسسة لا عن أشخاص ، وهي حالة فيها سعادة ورخاء وإستقرار وتميز وقوة المملكة الأردنية الهاشمية ، عندما نبدع نحن الأردنيين مدنيين ورسميين معا ، بتوظيفها كما يجب في خدمة هذه القيم . الله من وراء قصدي .